不断提高民主党派服务科学发展的能力

    科学发展观是包括民主党派广大成员在内的全国人民的最大共识，深入学习贯彻科学发展观，不仅是中国共产党的重大政治任务，也是各民主党派更好地履行职能、发挥作用的客观需要。民主党派深入学习贯彻科学发展观，就是要坚持理论联系实际，学以致用，用以促学，不断提高服务经济社会科学发展的能力。
　　一、增强学习贯彻科学发展观的自觉性和坚定性
　　科学发展观是中国共产党站在与时俱进的发展高度，对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承和发展，是马克思主义与当代中国实际相结合的产物，是马克思主义中国化的最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。胡锦涛总书记在中共十七大报告中指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”这四句话是对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的集中概括，回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题，深化了对中国特色社会主义发展道路、发展模式、发展战略、发展动力、发展目的和发展要求等方面的认识，赋予了马克思主义关于发展的理论以新的时代内涵。
　　民主党派不断提高服务科学发展的能力，就是要带领民主党派各级组织和广大成员，深刻把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，更加自觉地维护中国共产党的领导，进一步坚定走中国特色社会主义道路的理想信念，努力在思想认识上有新提高；更加主动地围绕经济社会又好又快发展，进一步明确为科学发展服务的目标任务、主要内容和途径载体，努力在履行职能上有新作为；更加积极地加强领导班子建设，进一步提高以科学发展观指导参政党建设的能力，努力在自身建设上有新进步，不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力，增强学习贯彻科学发展观的自觉性和坚定性。
　　二、在参政议政工作中学习贯彻科学发展观
　　民主党派有大批成员担任人大代表、政协委员、政府和司法机关领导职务、政府部门和司法机关特约人员，据2006年底的统计，民主党派成员、无党派人士共有17.7万人担任各级人大代表，共有33.7万人担任各级政协委员，共有3.1万人担任县处级以上领导职务，共有1.7万人担任各级政府部门和司法机关特约人员。民主党派成员中的人大代表参与宪法、法律和地方性法规的制定和修改，参与选举、决定和罢免国家和政府领导人，参与审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告、国家预算和预算执行情况的报告，反映人民意愿，提出议案和质询案，参与视察和执法检查工作。各民主党派在人民政协积极参与国家方针政策的制定和实施，就国家政治、经济、社会生活中的全局性、战略性、前瞻性重大问题开展考察调研，向中共中央、国务院提出意见和建议，受到高度重视，许多意见和建议被采纳。担任政府和司法机关领导职务的民主党派成员对分管的工作充分行使行政管理的指挥权、处理问题的决定权和人事任免的建议权，为推动科学发展，促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利做出了积极贡献。政府部门和司法机关特约人员参加有关执法检查和执法监督工作，参与有关法律法规制定的研究，参加对重大案情的调查，发挥参谋咨询作用和联系人民群众的桥梁纽带作用，充分履行民主监督职责。民主党派在“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”的多党合作政治格局中，肩负着重要的使命。
　　民主党派不断提高服务科学发展的能力，就是要带领民主党派各级组织和广大成员，按照第一要义是发展的要求，坚持把促进发展作为参政议政的第一要务，紧紧围绕中共党委和政府确定的中心工作，选择具有全局性、战略性、前瞻性的课题，集中力量，深入调研，建务实之言、献科学之策，促进中共党委和政府决策的科学化、民主化，为推动经济社会又好又快发展做出贡献；按照核心是以人为本的要求，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为参政议政的出发点和落脚点，着力围绕人民群众最关心、最直接、最现实的问题，深入实际，深入群众，开展参政议政，积极建言献策，协助中共党委和政府协调关系、化解矛盾，为促进社会和谐稳定献计出力；按照基本要求是全面协调可持续的要求，关注经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的热点、难点问题，多建推动科学发展之言，多谋推动科学发展之策；按照根本方法是统筹兼顾的要求，树立科学发展意识、全面发展意识、和谐发展意识，统筹好促进经济社会发展与推进多党合作事业发展、加强参政议政与搞好民主监督、加强参政党建设与发挥参政党作用，多尽推动科学发展之力。
　　三、在社会服务工作中学习贯彻科学发展观
　　改革开放30年来，我国的国民经济快速发展，人民生活显著改善，综合国力大大增强，到2008年，我国国内生产总值达到30万亿元，年均增长9.8%，远远高于同时期世界经济平均3%左右的增长速度，经济总量跃升至世界第三位；全国财政收入达到6.13万亿元，比2007年增收1万亿元；外汇储备超过1.95万亿美元，位居世界第一位；进出口贸易总额达到2.56万亿美元，位居世界第三位；城镇居民人均可支配收入由1978年的343元增加到2008年的15781元；农村居民人均纯收入由1978年的134元增加到2008年的4761元；农村贫困人口从2.5亿多减少到1000多万。1989年中共中央颁布了《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，多党合作和政治协商走上了制度化轨道；1993年把“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”载入宪法，多党合作和政治协商制度有了明确的宪法依据；2005年、2006年中共中央颁布的《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，使多党合作和政治协商制度进一步规范化和程序化。改革开放30年来中国取得的举世瞩目的成就，多党合作事业走过的辉煌历程，中共十七大提出的深入贯彻落实科学发展观和实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，对民主党派的社会服务工作提出了更新的课题、更高的要求。
　　民主党派不断提高服务科学发展的能力，就是要带领民主党派各级组织和广大成员，把开展社会服务工作作为民主党派参政议政的实践，作为民主党派发挥作用和树立形象的平台。要充分发挥民主党派各自的特色和优势，围绕中共党委和政府的中心工作，突出重点，进一步探索社会服务工作与参政议政相结合的有效途径和办法，因地制宜地开展社会服务工作；要积极探索与政府有关部门、兄弟民主党派开展社会服务工作的联手合作，拓宽社会服务工作的渠道；要整合民主党派各方面的力量，切实关注民生，开展形式多样、各具特色的为民、助民、惠民的社会服务工作，千方百计帮助人民群众解决一些实际困难；要通过建立健全社会服务工作长效机制，搭建社会服务工作平台，引导广大民主党派成员热心社会公益事业，积极慷慨解囊、捐款捐物，乐于救灾扶贫帮困，把民主党派成员的自我价值纳入到实现中华民族伟大复兴的事业中来，推动民主党派社会服务工作在服务科学发展上取得实效。
　　四、在发挥民主党派特色和优势上学习贯彻科学发展观
　　作为中国共产党领导的多党合作政治格局中的参政党，中国国民党革命委员会成员是以同原中国国民党有关系的人士、同民革有历史联系和社会联系的人士、同台湾各界有联系的人士以及其他人士中有代表性的中上层人士和高中级知识分子；中国民主同盟成员是以大中城市为主，以从事文化教育工作的高中级知识分子为主；中国民主建国会成员是以大中城市为主，以中上层人士为主，以经济界人士为主；中国民主促进会成员是以从事教育文化出版工作的知识分子为主，以大中城市为主，以有一定代表性人士为主；中国农工民主党成员是以医药卫生界高中级知识分子为主，以大中城市为主和有一定代表性人士为主；中国致公党成员是以归侨、侨眷为主，以大中城市为主和有一定代表性人士为主；九三学社成员是以大中城市为主，以科学技术界为主，以有一定代表性的高中级知识分子为主；台湾民主自治同盟成员是以祖国大陆的台湾省籍的中上层人士为主。按照各民主党派的章程，“以协商确定的范围和对象为主，以大中城市为主，以有一定代表性人士为主”的原则进行组织发展的各民主党派，保持着各自的特色和优势。
　　民主党派不断提高服务科学发展的能力，就是要带领民主党派各级组织和广大成员，充分发挥民主党派自身的特色和优势，充分发挥广大成员智力密集、资源丰富、联系广泛的优势，为经济社会又好又快发展献计出力。比如说中国民主建国会的特点就是以经济界人士组成为主，和经济界人士有广泛的联系；民建成员2007年底共有10.8万人，其中75%是经济界人士，有62.9%是企业界人士；企业界人士中董事长、副董事长、总经理、厂长，占民建成员总数的13.9%。中国民主建国会作为密切联系经济界的参政党，在国际金融危机持续蔓延，并给我国经济社会带来强烈冲击的形势下，要发挥特色和优势，以有效应对金融危机为重点，围绕扩大内需保持经济平稳较快增长、加快发展方式转变和结构调整、提高可持续发展能力、深化改革开放增强经济社会发展活力和动力、加强社会建设加快解决涉及群众利益的难点热点问题等内容积极建言献策；要深入基层特别是中小企业开展调研，了解和反映中小企业的实际困难和急需解决的问题，在推动中小企业发展、促进就业、化解矛盾、维护稳定等方面发挥作用；要引导民建成员的企业积极应对国际金融危机，化挑战为机遇，变压力为动力，不裁员、不减薪、不欠薪，把国际金融危机的不利影响降到最低程度，在“保增长、保民生、保稳定”中发挥作用。（作者系全国政协委员、民建海南省主委）