关于我市电子商务产业发展的调研报告

一、我市电子商务发展现状

电子商务是一种新型的现代商业模式和发展趋势，发展电子商务，是推动信息化与工业化融合，转变经济发展方式，实现经济社会跨越发展的重要途径。我市电子商务从无到有，产业规模不断发展，已呈现出交易活动日益活跃、销售额度直线上升的发展态势。止2016年8月，全市依法登记注册的电商企业共有100多家，已建成并运营的电商平台有32个,通过第三方电商平台开设网店进行电子商务经营活动的企业及经营户1000多家。2016年1至8月，全市电商网销交易额约2亿元。总的来看，我市电子商务发展具有以下特点：

一是党委政府高度重视。2014年以来，我市按照《甘肃省人民政府关于加快电子商务产业发展的意见》要求，全力推进电子商务产业的快速发展，先后制定出台了《张掖市人民政府关于加快电子商务产业发展的实施意见》《张掖市大学生发展电子商务产业实施办法》等支持政策，稳步实施以电子商务“十、百、千、万”工程（即：全市培育10家以上特色电子商务企业、200家以上电子商务农民专业合作社、1000家以上网店，带动1万名以上劳动力就业并从事电子商务工作）。市委、市政府全面贯彻国务院“互联网+”经济发展战略，本着“整合优化、培训孵化、集聚发展、合作共赢”，建设了市级电子商务产业发展核心区和小微企业创业创新发展基地——张掖电子商务创业园。通过对入驻电商企业和网店商家实行办公场地租赁费减免、电商小额担保贴息贷款、扶持大学生电商创业、个体网店税收减免、免费培养电子商务专业人才、网络通讯服务资费优惠等扶持政策，不断优化电子商务发展环境，助推全市电子商务跨越发展。

二是地方优势特色不断凸显。我市重点电商企业依托特色农产品资源、旅游文化资源优势，积极打造定位科学、特色鲜明、体系完善、模式新颖的本土电商平台，着力构建区域电商平台框架。在推进农村电子商务发展进程中，张掖市焱晶电子商务公司在高台县、甘州区率先开展村区电子商务服务点建设，以“一村一店、一区一店”的新型电商运营模式，助推张掖农特产品卖甘肃、卖全国。同时建设本土化电子商务平台“焱晶商城”，从全国各地厂家直接对接质优价廉的工业产品、日用百货、农机农资、家居建材等产品，减少流通环节、降低物流成本，不断满足广大消费者的需求。全市现已建设和运营服务于我市餐饮、宾馆、旅游等中小型企业的微电商服务平台——“我要为张掖门户”，为全市居民提供日常便捷消费服务的电商平台——“新乐购”，全国性微电商零售平台——“圆通商城”，致力于特色农产品网络销售的电商平台——“优购”，为外来游客提供吃、住、行、游、购、娱一体化服务的张掖智慧旅游服务平台，为电商企业和网店经营者提供产品包装、运营服务的电商平台——“名扬天下”、至翔电商平台，极大地完善丰富了我市电子商务产业的发展载体。

三是专业园区建设初见成效。启动运营的张掖电子商务创业园现已建成经营面积1万多平方米，先后吸纳145户电商企业创业发展，成功孵化出园企业10户,现入驻企业118户，园内电商从业人员近1000人。园内主要包括电商企业经营区、个体网店商家经营区、培训孵化中心、电商运营服务中心。入园电商企业涉及农特产品、工业产品、文化旅游产品网络销售、居民消费电商服务、从业人员培训孵化、跨境电子商务、电商平台软件研发、快递物流等领域。各县区也积极开展区域电商创业园、产业园建设工作，打造电商产业发展聚集区，临泽县颐高电子商务创业园、民乐县金阳光电子商务创业园、甘州区淘金谷电子商务运营服务中心等县级电子商务产业发展聚集区先后建成运营，有力地推进了全市电子商务产业整体发展水平。

二、存在的问题

（一）认识有待提升。虽然市委、市政府把发展电子商务作为我市转变经济发展方式的战略性新兴产业摆上了重要位置,但大多数企业把竞争重点定位于实体市场，没有充分认识到虚拟市场的必要性和紧迫性，对电子商务的认知、掌握、应用比较滞后，普遍缺乏“互联网+”思维，没有意识到电子商务在未来发展中的主导作用。

（二）发展水平有待提高。我市电子商务起步较晚，运行质量和整体效益不高；电子商务在企业中的普及应用程度偏低；信息化基础设施建设滞后；在产业集聚发展上，还没有真正形成产业集聚效应。全市相关联的电子商务企业抱团发展、合作共赢意识不强，不注重信息、仓储、人才、服务等资源的整合与共享。

（三）扶持力度有待加大。在电子商务工作实施中，制定的配套政策不够具体，特别是在资金方面，缺少支持电子商务发展的刚性政策，难以有效解决电子商务企业和个体经营者面临的困难。各县区部门配合联动机制和督促指导协调机制还不完善，推动电子商务发展的合力没有形成。

（四）专业人才有待充实。在电子商务活动中，需要大量掌握互联网技术和现代贸易知识的复合型专业人才。目前全市具有电子商务专业知识人才数量不多，从外地引进的电子商务专业人才也非常有限，具有超前经营理念和尖端电子商务技术的高层次人才寥寥无几，远远不能满足现实需要。尤其是在农村，电子商务人才更是稀少，很多农产品生产经营户不懂电脑，更不会利用互联网推销产品。

（五）发展后劲有待加强。我市电商企业多是本土企业，没有知名电商企业。现有企业大多起步晚、规模小、分布散、档次低、后续力不强，企业成长发展缓慢,带动能力较弱，市场主体不强。

三、加快我市电子商务产业发展的对策建议

    1.更新思想观念，提高思想认识。进一步提高发展电子商务产业重要性的认识，切实把加快发展电子商务放在战略位置。建议制定《张掖市电子商务产业发展规划》，明确目标，确定重点，发挥规划引领的重要作用。强化宣传引导，提高各级党政干部、企业负责人及广大群众对电子商务产业的认知度。采取开办专题培训、主流媒体宣传等多种方式，大力宣传电子商务的发展趋势,面向社会普及电子商务应用知识，营造人人关心、支持和参与电子商务发展的浓厚氛围。

    2.加强基础建设，完善支撑服务体系。一是提高物流配送能力。加快滨河新区现代商贸物流中心建设，大力发展物流产业，打造一批物流中心和快递行业群体，将便民服务网点延伸到社区、乡村、企业。推动物流企业与电子商务平台合作,提高物流配送的社会化、组织化和信息化水平，增强物流配送功能。二是推进网络技术应用。结合“智慧张掖”建设，引导和支持电子商务企业依托互联网、云计算、大数据等信息技术，开展服务技术创新、内容创新、模式创新，并加快成果的转化和应用。三是建好产业集聚平台。以争创省级创新型试点城市为契机，抓好电子商务产业集聚平台建设，完善服务功能，提升承载能力，吸引电子商务产业积极入驻、集聚发展。重点抓好张掖市电子商务产业园建设。同时，指导各县区在商务中心、特色商业区规划电子商务产业园中园，实行服务集约配套、仓储集中整合、人才集中孵化、物流信息共享，形成产业聚集效应。

3.加大扶持力度，促进产业升级。积极争取并落实好国家扶持电子商务产业发展的各项政策。抓紧出台更加具体、操作性强的配套政策和推进措施，在资金扶持、税费优惠、场地使用、人才引进使用、企业注册登记、商务活动等方面提供必要条件。重点在资金扶持方面拿出真招实招，通过设立我市电子商务产业发展专项基金，加大创业小额担保贷款放贷力度，与互联网金融企业合作等融资模式，逐步建立起多元化、多渠道投融资机制，扶持电子商务经营主体创业发展。制定重点企业鼓励政策，择优培育一批基础扎实、成长性好的电子商务企业加快发展，不断扩大其示范带动效应，增强市场竞争力，促进产业升级。完善推进电商产业发展的协调配合机制，建立由商务局牵头、相关部门参加的联席会议制度，帮助电商企业解决发展中存在的困难，助推我市电子商务产业健康发展。

    4.整合教育资源，加强人才培育。整合全市各类培训资源，加大电子商务专业知识培训力度。积极开展面向企业负责人的电子商务知识培训，强化企业负责人的“互联网+”思维，推动企业加快电子商务应用。注重抓好农村电子商务人才培养。坚持培养和引进相结合，大力实施招才引智，引进高层次电子商务专业人才来张掖发展。鼓励电商龙头企业与省内、外高等院校、科研院所对接，共建电子商务人才培训和实践基地，培养电子商务实用型人才。

5.强化开放招商，壮大市场主体。紧紧抓住国家“一带一路”战略带来的历史机遇，充分利用好区位优势、交通优势、资源优势，重点围绕电商平台企业、电商经营企业、特色产品等进行招商，争取一批像阿里巴巴、腾讯等知名电商企业及合作商落地张掖。同时，做好对接服务，为引进新的电商企业提供全程跟踪“贴身”服务，协调解决落地过程中遇到的困难问题，确保项目引进一个、落地一个；扩大电子商务领域对外开放，积极引进和承接国内外知名电子商务企业来张设立总部、搭建平台、拓展业务；结合我市优势产业和龙头企业特点，充分发挥仓储、交通优势，积极跟进一些先进城市的电子商务构建进程，丰富产品资源、拓展销售覆盖，不断培育和壮大市场主体，促进我市电子商务产业快速发展。