依靠后发优势 发挥比较优势 推动科学发展

     张掖日报讯(记者 张俊德)昨日，全市学习实践科学发展观活动领导干部研讨班开班，通过集中讨论交流，提高认识，统一思想，切实增强领导干部应用科学发展观指导实践的本领，并带动全市学习实践活动的不断深入开展。市委书记、市委学习实践活动领导小组组长陈克恭在会上强调，要进一步解放思想，依靠后发优势，发挥比较优势，拓宽三条路子，实施十大工程，推动张掖经济社会又好又快发展。市委副书记、市长、市委学习实践活动领导小组副组长栾克军主持5日研讨会，并作专题辅导。市委、人大、政府、政协全体领导，市中级法院、市检察院、市公安局主要负责人出席会议。陈克恭在专题辅导报告中指出，依靠后发优势，发挥比较优势，是落后地区贯彻落实科学发展观的必然选择。比较优势、后发优势是不以人的意志为转移的客观存在。后发优势是一般规律，是后发展地区所具有的潜在的、客观的一种势能优势，后发展地区可以通过学习和吸收，引进先发展地区的成功经验和先进技术，并顺势承接发达地区产业转移等有利因素，在短时期内取得显著进步，少走弯路，后来者居上。比较优势是相对的，是一事物区别另一事物的特殊性、差异性的优势，是特色优势，其特殊性决定了事物本身的价值和基本属性，也就是人们通常所说的“人无我有、人有我优、人优我精”。比较优势和后发优势正顺应了社会发展新陈代谢、推陈出新、后来者居上的哲学规律，并已经被一些国家和地区的发展所证明。主观对客观积极能动地反映，正确认识、准确把握、采取有力措施发挥好张掖的比较优势和后发优势，对推动科学发展具有非常重要的意义。

　　陈克恭指出，要结合张掖实际，坚持特色方向，走好三条路子，推动三大战略，实现科学发展。优势和劣势在一定条件下会相互转化，只有充分发挥好比较优势、后发优势，张掖的明天一定会更好。实施三大战略是张掖干部群众多年探索和实践的结晶。张掖有黑河、黑河水，使张掖成为一座名副其实坐落在湿地上的城市，这是我们的比较优势。过去我们经济发展水平有限，在这方面顾及不到它，形成后发优势。现在国家对生态环境保护的政策支持和资金投入在不断加大，只要我们顺应自然，以湿地保护引领城市建设，规划建设好国家湿地公园和国家城市湿地公园，随之带来的必然是生物的多样性，有花有草、有林有鸟。滨河新区打造了城市新的发展平台，城市的品位提升、特色明显、亮点突出，人居环境良好；随着张掖立体交通网架的构成，河西走廊中心城市和重要交通枢纽的确立，祁连山环线旅游项目的实施，来张掖旅游、定居的人越来越多，对三产的推动作用是直接而迅速的，对一、二产业的影响也是重要而深远的。传统工业分技术创新型、加工型、服务型三大类。我们只有围绕钨钼矿产、农畜产品等资源，兴办资源加工型企业，夯实工业强市基础。要组建一支由地方政府控股，或者相对控股的资源勘探开发机构，把市场机制和政府意愿有机结合起来，深入勘察掌握资源，为开发矿产资源、发展工业打好基础。要高举节水旗，大力发展现代农业、节水农业，腾出水资源建设生态张掖，恢复和保护好湿地，涵养中游水源，为兴办工业提供强有力的水资源支撑。

　　陈克恭指出，从后发展地区来讲，比较优势和后发优势是普遍存在的，只是一种可能存在的发展潜力，并不意味着凡是后来者都必然居上。要使其得以充分的利用和发挥，还必须要创造一定的条件作为保障，才能真正转化为推动经济社会又好又快发展的强大动力。要进一步解放思想，用辩证的眼光、科学的视角认识张掖的比较优势和后发优势。要顺应市场经济规律、顺应自然规律、尊重历史发展规律。要坚持开放开发，面向市场招商，引强引大，吸引资金，吸引技术，让有实力、善经营的投资者到张掖来，借助外力谋求发展。要坚持改革创新，从硕士生、博士生或重点大学本科生中引进人才，解决好本地大中专学生就业问题，培育本地人才，切实解决人才短缺问题。要坚持以人为本，正确处理好少数与多数、个别与公众、局部与大局、眼前与长远等之间的关系，在加快发展中维护社会稳定。要统筹兼顾、突出重点。科学发展观强调经济社会全面协调可持续发展，但全面不等于没有重点，全面不等于面面俱到，而是有先有后、有重有轻、有急有缓。我们要培养世界眼光，树立全球视野，抓住事关全局的大事，重点实施，推动发展。

　　要加强领导干部作风建设，进一步增强领导发展的责任感、使命感、紧迫感、珍惜工作，把握机遇，用好权力，从自身做起，自加压力，接受社会各界监督，号集全社会参与，拓宽三条路子，实施“十大工程”，推动我市经济社会又好又快发展。

　　栾克军在专题辅导中深刻分析了我市现阶段经济社会发展的基本特征。他指出，深入贯彻落实科学发展观，必须坚持把发展作为最大的政治任务，把自身发展的特殊性与发展的一般规律结合起来，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，着力突破重点领域和关键环节，走出一条具有张掖特色的科学发展之路。一、推动科学发展，必须坚持不懈地解放思想，创新发展理念。通过解放思想，着力转变不适应、不符合科学发展的思想观念，使我们进一步认清发展形势，正视发展差距，挖掘发展潜力，理清发展思路，切实把思想和行动统一到落实科学发展观上，把力量和智慧凝聚到拓宽“三条路子”、实施“十大工程”上，进一步激发发展活力，增强发展动力，掀起发展热潮，以思想的大解放推动经济社会的大发展。二、推动科学发展，必须坚持走新型工业化道路，推进工业化进程。深入推进工业强市战略，加快工业化进程，是我市实现科学发展的必然选择，是必须闯过的“关”，是必须迈过的“坎”。我们必须因地制宜，有的放矢，围绕钨钼、农畜等优势资源，开放创新，创造性地走出一条符合张掖实际的新型工业化道路。关键是要坚持“四个结合”，即：坚持扩张经济总量与转变发展方式相结合，坚持发展资源加工型产业与运用高新技术相结合，坚持发展资源加工型产业与运用高新技术相结合，坚持发展工业与建设资源节约型、环境友好型社会相结合。三、推动科学发展，必须用工业思维谋划农业，大力发展现代农业。要创新农业经营机制，增创农业发展优势，建立循环农业模式，实施水资源转换战略，实现人与水、经济与生态的和谐统一。四、推动科学发展，必须加强基础设施建设和生态环境保护，切实增强可持续发展的能力。重点是“三个强化”：进一步强化张掖立体交通、物流中心的枢纽地位，进一步强化张掖独具魅力的城市特色，进一步强化祁连山与黑河水生态保护。五、推动科学发展，必须加快人力资源开发，提供强有力的人才支撑和智力支持。要全方位落实教育优先发展战略，要多层次加强技能培训，要尽全力支持人才创业。

　　各县区委书记、县区长，市委学习实践活动领导小组办公室副主任、各指导检查组组长，市直及省属驻张各部门、单位主要负责人，共计160多人参加会议。