关于进一步规范我市房地产中介市场的提案

发表时间: 2018-07-14 11:37:24

浏览: 3058

近年来,随着市场经济的发展,我市房地产市场进入稳定快速发展的阶段,房地产中介作为房地产服务行业也得到了迅速发展。张掖市大部分二手房屋的交易、租赁和部分商品房的销售都由房地产中介服务机构代理。房产中介在房产交易中的地位日益上升,成为商品房市场的重要组成部分,也开始进入了广大市民的视点。由于房产中介行业在我国是20世纪90年代中后期才发展起来的,缺乏行业标准和监管的法律、法规,一直处在低门槛扩张及监管盲区。目前,我市房地产中介市场主要存在以下问题:一是行业管理不规范,准入条件过低。造成房地产中介服务行业鱼龙混杂,良莠不一。二是从业人员整体素质不高,整体服务水平较底。由于目前政府对从业人员资格认证制度不够规范和完善,不少中介机构为追求短期利益,对上岗人员缺乏职业培训,加上由于房地产市场波动大、变化快,中介行业人员流动频繁,以及受社会环境和行业风气的影响,导致部分从业人员缺乏应有的职业道德和专业素质。上述问题直接造成中介服务整体水平较低,经营业绩不佳,行为短期化,引发纠纷和诉讼,造成行业整体诚信水平低下。三是行政主管部门的有效行政管理措施不足,缺乏监管力度。由于国家在房产行业监管方面,缺乏针对性的法律、法规。导致管理部门对房地产中介行业的监管缺乏法律依据或依据不力,处罚偏轻,监管显得力不从心。四是部分企业诚信识不强,存在违规经营行为。由于政府部门对房地产中介组织的资质管理和行为监督尚不健全。一些房地产中介机构存在转让或共用房地产中介注册证、资格证的不法行为,在代理活动中,违规挪用客户资金的问题也较为普遍。这些都严重影响了中介机构的形象,损害了客户的利益,扰乱了房地产市场的正常秩序。如何重新塑造社会对房地产中介机构的信任,已成为整个行业发展所面临的严重问题。房地产中介行业作为新兴的服务产业,在当前法律法规相对滞后的情况下,作为行政职能部门更多地需要从制度上规范整个市场。因此,建议我市尽快制定一部规范房地产中介服务行为的政府规章,设立相应的管理标准,建立制度化的管理体系,规范房地产中介服务机构和从业人员的行为,
    建议:
    1、 理顺管理体制,加大行业监管力度
    首先,房地产管理部门作为行业监管部门必须尽快建立和完善房地产中介服务业的管理体制和机制,加强房地产中介服务业的制度建设,严格市场准入制度,提高行业进入门槛,加强行业资质管理和诚信管理,严格落实经纪、估价、测绘等执业人员的资质和注册制度,全面提升行业从业人员的素质。其次,通过经济和法律手段,规范房地产中介服务组织的经营行为,规范房地产中介服务行业经营秩序,为房地产中介服务业提供一个良好的发展环境。最后,完善管理体系,通过联合办公、互通信息、会签文件等形式,整合监管力量,建立管理部门之间的协调机制,共同加强对房地产中介行业的监管。
    2、推行执业保证金制度和第三方监管资金制度,保障消费利益
首先,为避免和分散中介企业的执业风险,提高整个行业的抗风险能力,应建立执业保证金制度。即在房地产中介成立之初,由房地产中介行业行政管理部门,收取一定数量的质量保证金,一但发生中介服务机构在经营的过程中有恶意欺诈、挪用资金等问题,监管部门可以及时通过保证金来进行查处和约束。其次,为防止房地产中介代收代管存量房交易资金,我市尽快实行二手房交易资金第三方监管制度,即由行业行政管理部门协调,银行设立专门监管帐号,由银行进行托管,这种做法能够有效规避二手房交易资金风险。
    3、加强诚信建设,提高社会认可度
    首先,政府相关部门、房地产中介行业协会、消费者协会等都要从各自的职能出发,采取建立企业信用档案,开展企业信用评级,完善企业动态考核和信息披露制度等多种措施,培育企业优胜劣汰的有效机制,创造有利企业诚信经营的环境和条件。其次,每个房地产中介企业都要把诚实守信作为自身发展的核心理念和赢得客户信任的根本法宝,把重合同、守信誉、践承诺、创品牌贯穿于经营服务活动的各个方面和整个过程。最后,企业要加强诚信文化建设和内部激励约束机制建设,让诚实守信成为企业品牌形象的核心内容和每个员工的自觉行为。
    4、加强培训、管理和考核,提高从业人员整体素质
 首先,就政府职能部门而言,要鼓励良性竞争,严格奖惩制度,强化激励机制,对房地产经纪人要建立整套检查、考核、评价和准入准出制度。其次,就房地产中介行业协会而言,要配合行业主管部门加强对执业人员的自律管理,通过“准入”资格培训、继续教育培训等手段来实现经纪人员的优胜劣汰,使之成为具有系统房地产专业知识、较强中介服务能力、良好职业道德素质和遵纪守法的综合性专业化人才。最后,就中介企业而言,需对经营思路进行与时俱进的调整,把企业之间的竞争从价格竞争转变到人才竞争、服务竞争上来,企业从业人员也需通过不断学习来提高自己的执业能力。

关于进一步规范我市房地产中介市场的提案
长按图片保存/分享