关于印发民建张掖委员会会议制度、学习制度、 参政议政制度、基层组织工作制度等工作制度的通知

民建甘州区委会、市直各支部：

    为进一步健全和完善我会工作机制，促进会务工作制度化、规范化、科学化，为效发挥参政党作用提供制度保证，市委会修定完善了民建张掖市委会会议制度、学习制度、参政议政制度、基层组织工作制度等工作制度。经2017年3月14日民建张掖市三届二次全委会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。

    附：1.民建张掖市委会会议制度

        2.民建张掖市委会中心组学习制度

        3.民建张掖市委会参政议政工作制度

        4.民建张掖市委会基层组织工作制度

        5.民建张掖市委会委员联系基层支部工作制度               

               中国民主建国会张掖市委员会

                    2017年3月14日

民建张掖市委会会议制度

    一、主委会议

    （一）主委会议由主委、副主委、秘书长组成，在市委会全体会议闭会期间，领导民建张掖市委会的日常工作。

    （二）会议由主委召集并主持，也可由主委委托副主委召集、主持。主委会必须有半数以上的成员参加方可举行。

    （三）根据会议议题内容，因工作需要可召开扩大会议，通知市委委员、基层支部负责人或其他相关人员列席会议。

    （四）主委会议一般每季度召开一次。必要时可提前或延期召开。遇有重大问题需要研究，可随时召集会议讨论决定。

    （五）会议讨论主要事项：

    1.贯彻执行中共中央的方针政策，传达学习中共中央、中共甘肃省委、中共张掖市委和民建上级组织的重要会议、文件精神，提出贯彻落实的意见和措施。

    2.贯彻执行民建上级组织的决议和决定，处理基层组织重要事项的请示。

    3.安排部署市委会工作计划、专题调研、年度总结，研究决定有关政党协商、参政议政、民主监督等重点工作；

    4.推荐审定先进集体和先进个人，推荐省、市人大代表和省、市政协委员及各类特邀人员。

    5.研究决定市委会大额经费开支问题。

    6.其它需要主委会议讨论研究的问题。

    （六）会议议题由专职副主委根据工作情况收集整理，经请示主委审定后确定。

    （七）讨论决定的事项，会前要做好充分准备，由专职副主委准备好有关文件并负责向会议汇报。

    （八）会议坚持民主集中制原则，要实事求是、坚持原则、发扬民主、畅所欲言，尽量对议题达成共识，使决策更加科学正确、切实可行。

    （十）主委会议由秘书长负责记录，编印会议纪要，由主委审阅签批，根据纪要内容酌情发市委委员、各基层组织。

    （十一）会议上形成的意见、决议、决定等都要记录在案，以便查阅。

    （十二）参会人员要严格遵守会议纪律，无特殊原因必须按时参加会议，因故不能参加者，提前向主委请假。未参加会议的班子成员由专职副主委负责将会议精神向其进行通报。

    （十三）对会议研究的需保密的事项，要注意保密，不得外传。

    二、市委会全委会议

    （一）市委会全委会议由市委会全体市委委员组成，在代表大会闭会期间，领导民建张掖市委会的工作，行使代表大会的职权。

    （二）市委全体委员会议一般半年召开一次，必要时可随时召集会议讨论决定相关事宜。

    （三）会议由主委主持，也可由主委委托副主委主持，市委会全委会议必须有半数以上的成员参加方可举行，讨论重大问题时必须有组成人员的三分之二以上成员出席。

    （四）根据会议议题内容，必要时通知基层支部负责人或其他相关人员列席会议。

    （五）讨论决定的主要事项：

    1.贯彻执行民建上级组织和同级委员会代表大会的决议、决定；

    2.审议通过市委会工作要点和工作总结，听取和审查市委会的工作报告。

    3.审批新会员入会及会员相关事宜处理；

    4.审定以市委会名义制定的各项规章制度；

    5.需要市委会议讨论决定的其它事项和工作任务。

    （六）会议议题由秘书长向参会成员收集整理，经专职副主委筛选、请示主委审定后确定。

    （七）对提交全委会议讨论的一些重要议题，会前可直接通知有关人员，提前准备材料。议题提出后与会人员应畅所欲言，提出意见和建议，使决策更加科学正确、切实可行。

    （八）需要表决的议题由会议召集人按照少数服从多数的原则进行表决，形成会议决议或决定，不论个人在讨论中持何种意见，决议形成后一律按决议执行。

    （九）决议形成后，分管副主委、秘书长或基层支部负责人根据各自分工抓好落实，由市委会机关加强督导检查，秘书长及时向主委汇报工作落实情况。

    （十）秘书长作好会议记录，会后应整理会议纪要，经主委审定存档，并酌情分发市委委员、各基层组织。

    （十一）与会人员应按时到会，因故不能参加者，提前向专职副主委请假。未参加会议的委员由秘书长负责将会议精神向其进行通报。

    （十二）秘书长做好委员出席会议情况统计工作，并将委员参加会议情况在次年的全委会议上进行通报。

    三、基层支部工作会议

    （一）支部工作会议由各基层支部主委、副主委、委员组成，根据会议内容可邀请联系支部的市委会班子成员参加会议。

    （二）支部工作会议由支部主委召集、主持，也可由支部主委委托副主委召集、主持。

    （三）支部工作会议一般一季度召开一次，遇特殊情况可以提前或延后召开。

    （四）会议内容：

    1.认真学习政治理论，贯彻执行上级组织的决议、决定和重要会议、文件精神。

    2.讨论本支部年度工作计划和工作总结；

    3.根据市委会工作要点，安排部署支部具体工作。

    4.讨论会员入会相关事宜。

    5.通报会费收支情况；

    6.推荐先进集体、优秀会员。

    7.其他需要支部工作会议讨论的问题。

    （五）基层支部指定专人作好会议记录，会后经支部主委审定后上报市委会。

民建张掖市委会中心组学习制度

    一、中心组学习以提高“五种能力”为重点，不断创新学习方式，增强学习的针对性和实效性，进一步用中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践、推动工作。

    二、中心组学习组成人员包括全体市委委员及市直支部负责人。坚持集中学习与个人自学相结合，记好学习笔记，全年集中学习不少于2次。

    三、由专职副主委负责拟定学习计划，秘书长负责记录并组织实施。

    四、学习内容

    （一）围绕中国特色社会主义理论、国家大政方针、中共中央和省、市委的重要会议、文件和领导同志的重要讲话、统一战线理论以及相关法律法规知识等进行学习讨论。

    （二）民建中央、民建省委的重要会议、发布的重要文件和领导同志的重要讲话进行学习讨论。

    （三）民建会章会史和会的优良传统的学习教育。

    （四）结合民建工作实际，研讨参政党党建理论和自身建设工作。

    五、学习形式

    （一）集中学习。按年度计划组织实施，采取原文学习、专题报告、讨论交流等灵活多样的学习方式。

    （二）个人自学。围绕学习内容，中心组成员通过各种形式进行自学，系统掌握基本理论，结合工作实际，坚持学习与调研结合，学习与解决实际工作问题结合，及时撰写学习心得。

    （三）其他方式。在抓好专题学习的同时，要根据学习内容及实际情况，发挥资源优势，综合运用研讨交流、专题讲座、网络学习、参观考察等多种形式进行学习。
六、学习要求
　　（一）改进学风。要坚持理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一，努力形成积极探索、求真务实的风气。
　　（二）务求实效。学习有计划，学习内容应提前通知，中心组成员应事先做好发言准备。

    （三）学以致用。坚持理论联系实际，把理论学习同指导工作结合起来，把学习理论同研究当前社会的难点、热点问题结合起来，真正把学习成果转化为运用科学理论指导工作、解决问题、推动发展的能力。

民建张掖市委会参政议政工作制度

    参政议政是民主党派履行职能、发挥作用的重要途径。为发挥民建张掖市委会各级组织的主体作用，凝聚广大会员智慧力量，促进市委会参政议政工作，依照民建组织的职能和会员的权利义务，结合我会实际情况，特制定本制度。

    一、本制度是指市委会为了做好参政议政工作而实施的管理制度，适用于民建张掖市委会各级组织及全市民建会员。

    二、参政议政工作实行主委领导、分管参政议政工作副主委负责、各级组织和全体会员共同参与的工作机制。

    三、民建张掖市委会是参政议政工作管理的日常工作机构，其主要职责是：

    （一）拟订参政议政工作年度计划，分解落实目标任务；

    （二）负责参政议政课题选题、调研、评审、表彰等工作的组织实施；

    （三）负责参政议政培训工作；

    （四）协调解决参政议政工作中的有关问题。

    四、调研工作是市委会做好参政议政工作的重要内容，全会各级组织和全体会员必须高度重视，积极参与，确保调研工作的顺利实施。

    五、市委会要充分依靠和调动会内外的力量和资源，发挥各级人大代表、政协委员、特邀人员等骨干会员的作用，组织力量认真开展专题调研和理论调研，形成高质量的调研报告。

    （一）专题调研根据民建上级组织、中共张掖市委、市政府及市委统战部发布的年度调研课题，紧紧围绕当地党委、政府中心工作，结合本会界别特色，筛选确定年度调研课题，年度调研选题提请主委会议审定后确定专题调研，深入调研的基础上形成高质量的专题调研报告。

    （二）理论调研根据民建甘肃省委会下发的调研课题、结合本会实际需要开展调研的课题进行选题。理论调研原则上由市、区两级委员会组织骨干力量完成，理论调研课题完成时间由市委会结合实际进行安排部署。

    （三）甘州区委会、市直各支部围绕全市中心工作，根据市委会年度工作要点拟定上报当年调研工作计划课题，于每年4月1日前向市委会上报调研工作计划。根据调研课题及时组织开展工作，完成调研任务，于当年10月15日前向市委会以电子文档形式提交专题调研报告。调研报告要精炼具体，建议具有科学性、可行性、前瞻性。

    （四）市委会对基层组织重点调研课题给予必要的资金支持。

    六、提交提案、反映社情民意是民主党派参政议政的重要环节和民主监督的有效形式，也是各级民建组织的工作职责和广大会员的基本权利。

    （一）甘州区委员会及市直各支部要把提案、社情民意信息工作纳入年度工作目标计划，组织会员做好提案及社情民意信息的收集、撰写、报送工作。

    （二）提案及社情民意信息的内容必须围绕党和政府的中心工作，群众关心、社会关注的热点难点问题。提案及社情民意信息撰写要一文一事一议，讲求时效，真实准确，建议具体。

    （三）区委会、市直各支部及市委委员每年必须向市委会上报高质量的提案和社情民意信息。区委会每年向市委会上报提案6件、社情民意信息6条，市直各支部及市委委员每年上报提案2件、社情民意2条，并于每年10月15日前以电子文档形式上报市委会。

    七、调研报告、提案及社情民意信息由会机关收集、编审、统计，报送相关部门，采用结果在市委会全委会议上进行通报，同时在民建张掖市委会网站上公布反馈；

    八、市委会对提交的调研报告、提案及社情民意信息进行评审，择优选用，并进行成果转化，确保调研报告、集体提案和社情民意信息的质量和水平。

    九、市委会对调研工作、社情民意信息及提案工作实行年度评比表彰。先进集体和先进个人由基层组织上报评选材料，会机关进行初评，初评结果报主委会或全委会议通过。

民建张掖市委会基层组织工作制度

    会的基层组织是实现会的政治任务的基础，为不断增强基层组织活力，促进基层组织工作制度化、规范化、科学化水平，为参政党更好地发挥作用提供坚强的组织保障。结合工作实际，特制定本制度。

    一、工作总则

    （一）会的基层组织在市委会领导下，围绕中心，服务大局，深入开展调查研究，积极建言献策，认真履行参政党职 能。

    （二）以提高整体素质为目标，切实加强自身建设。在工作中主动争取中共党委部门的支持帮助，不断提高基层组织工作水平和成效。

    （三）会的基层组织贯彻民主集中制原则，坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的议事原则。

    （四）基层组织领导班子实行分工负责制。支部班子成员要分工具体，职责清楚，目标明确。工作中各负其责，互相支持，协调配合。

    二、基本任务

    （一）贯彻落实民建的政治纲领，深入学习民建会章会史，贯彻执行中共中央、省、市委及民建上级组织的决议决定。

    （二）组织会员加强政治理论学习，开展组织生活，提高会员政治理论素质，不断加强思想教育和组织建设。

    （三）宣传中共中央提出的执政新理念新政策、贯彻落实中共张掖市委、市政府的战略部署，为助推经济社会发展贡献力量。

    （四）开展调查研究，发挥基层组织联系广泛的优势，组织会员开展调研、积极参政议政，撰写提案、社情民意信息及调研报告。

    （五）吸收新会员，培养推荐后备干部。严格按照组织发展程序，坚持“三为主”原则，有计划地稳步发展和培养优秀人才。

    （六）联系会员。坚持联系走访会员，关心会员的工作、学习和生活。及时反映会员的意见和要求，传达会员之声。

    （七）收管会费（会员按月工资额的5‰缴纳会费，非公经济支部会员会费的收缴参照以上标准执行），交纳的会费用于支部开展组织活动，支部负责人年终向支部全委会议公布会费收支使用情况。

    （八）完成市委会部署的学习、调研等各项工作。做好社情民意信息、提案的收集、撰写、上报工作。基层支部每年向市委会提交集体提案、社情民意信息不得少于2件。

    （九）开展社会公益活动，树立民建良好形象，扩大民建的社会影响力。

    三、组织活动

    （一）组织活动由支部全体会员参加，由支部主委组织开展，也可由支部主委委托副主委组织开展，一般一季度开展一次。

    （二）组织活动应注重提高会员的思想政治素质和履职能力，强化会员政党意识和组织观念。

    （三）活动内容要丰富，形式要多样，效果要明显，不断增强组织的凝聚力和向心力。

    （四）活动要求：

    1.做到年初有计划，活动有记录，年终有总结。及时将活动情况上报市委会。

    2.组织活动要定期开展，每年不少于4次。

    3.支部对每个会员参加活动有考勤、有记录，作为评选先进个人的条件之一，不断提高会员参加组织活动的出席率。

民建张掖市委会委员联系支部制度

    为了进一步加强市委会对基层工作的指导，及时了解支部工作动态，加强市委会班子成员与会员之间的联系，促进基层组织建设，增强会的凝聚力和向心力，特制定本制度。

    一、工作任务

    1.按照市委会领导班子分工职责，协助支部负责人加强基层组织建设。

    2.参加联系支部的组织生活会等重大活动，加强与支部班子成员及广大会员的思想交流，掌握会员思想、工作、生活等方面的情况。

    3.及时向所联系的支部传达中共张掖市委、民建上级组织的有关会议文件精神，确保上情下达。认真听取会员的意见和 建议，并及时向市委会反映，做到下情上达。

    4.对所联系的支部给予关心和指导，协助支部做好工作。

    5.积极调动会员参政议政的热情，发挥会员的专业优势，引导会员围绕经济社会发展和人民群众关注的热点、难点问题开展调查研究，反映社情民意。

    6.加强与支部班子成员交流探讨基层组织工作方法、经验和体会，推进基层支部建设。

    二、工作要求

    1.按时参加所联系支部的组织活动，深入基层组织开展调查研究，帮助基层组织解决困难和问题。

    2.每年走访联系支部不少于2次，指导督促基层组织工作学习，掌握了解所联系支部和会员工作、学习情况和思想动态。

    3.因故不能参加所联系支部的组织活动，应及时通过电话等其他方式向支部负责人了解组织活动开展情况。